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售电云【特区40年?珠海篇】40年，珠海“变奏曲”
- 时间：2020-08-28
- 泉源：尊龙凯时
泉源：人民日报客户端
26年前，连红绿灯都没几个的珠海，用一套屋子、一辆奥迪车和33万元现金的“天价”奖励，引来了浙江人陈利浩 。
那一年，珠海首开“科技重奖”先河，研发软件的陈利浩作为特等奖首席获奖人，登上了最高领奖台；而差未几同期，一大批漂染厂、造纸厂等“三来一补”型的高污染企业，却被珠海拒之门外 。
26年后，由陈利浩一手开办的尊龙凯时股份有限公司，已成为海内领先的企业管理、能源互联和社会服务信息手艺、产品和服务供应商 。而他背后的这座都会，也崛起一幢幢高楼大厦，开通一条条隧道高速，建成一座座公园绿岛，从昔日落伍的边境小镇，生长成为初具规模的现代化花园式海滨都会 。
陈利浩的生长履历，只是珠海经济特区改天换地生长史中的“惊鸿一瞥” 。40年沧海桑田，珠海地区生产总值从1980年建设时的仅2.61亿余元，一跃增至2019年的3435.89亿元，翻了约1315倍，相当于年均增添17.4%；论起人均来，各项指标更是在广东省压倒一切 。
然而当人们暮然回首，却惊讶的发明，以一系列特区创举惊动天下，城乡建设日新月异的珠海，依然是谁人漂亮的珠海——在企业纷纷进驻，生齿一直群集，经济高速生长的历程中，始终有蓝天碧海为伴，与绿树繁花为邻 。
变的是经济、是情形、是生涯，稳固的是“坚持生态情形和经济协同生长，不以生态情形为价钱换取片面高速增添”的理念和初心……说一千道一万，珠海用40年倾力奏出的，是一幕人与自然协调生长的“变奏曲”，始终没有为“金山银山”而放弃“绿水青山” 。
走进新时代，站上新起点，珠海正进一步擦亮“绿”的底色，坚持高质量生长之路奋力“二次创业”，从“小而美”仰面迈步“大而强” 。
路之变——穿行情侣路，透视珠海“绿水青山就是金山银山”的高质量生长之路
忙碌事情之余，陈利浩经常来到离住所不远的情侣路，在海天一色的空旷中，吹吹海风，走上几步，成了十几年如一日的生涯习惯 。他发明，和初来珠海时相比，情侣路不但延伸了许多，并且越来越漂亮，越来越有看头 。
提及珠海，绕不开的是情侣路 。作为珠海最闪亮的手刺之一，情侣路就像一条蜿蜒萧洒的绸带，镶嵌在城与海的界线，更成为200多万珠海人不可或缺的情绪纽带 。
从情侣路可以清晰地看到港珠澳大桥 。罗珣摄
珠海陆域面积1736平方公里，海洋面积6103平方公里，巨细岛屿262个，海岸线长691公里，拥有“山海相拥、陆岛相望、城田相映”的自然禀赋 。但谁曾想到，上世纪80年月初，从香洲到拱北的海岸线照旧一望无际的荒滩，滩上杂草丛生 。“其时整个珠海就只有一条街道、一间粮站、一家工厂、一家饭店 �？上攵�，渔女雕像1982年完工，但没有路通到海边，市民若是要看，必需穿过草滩，步行半小时以上 。”市委政研室一位外地干部告诉记者 。
1991年，在刷新开放的时代浪潮之下，珠海以亘古未有的理念，在天下率先开建滨海景观路 。1992年8月，香炉湾段完工，旅游大巴可以载着游客直接开到渔女雕像旁；90 年月中期，蹊径南段修建，与澳门填海区实现毗连；1999 年，情侣南路完工并实现南北意会……从最初的几百米，到意会市区时的20多公里，再到现在的38公里，依城傍海，一直延伸的情侣路，不但是一条交通要道，更实现了城与海之间的无缝对接，改变了珠海人的生涯方法 。
午后的情侣路 。罗珣摄
雨后初晴，从渔女雕像往北信步游走，情侣路上，时时有跑步、散步的市民从身边擦肩而过；目之所及，全是碧蓝的天、雪白的云、绿色的山；微风推动着海浪，轻轻拍打着脚下的怪石，继而扑到脸上，全是清新惬意 。
走到情侣路和海滨北路夹角处，进入收尾阶段的“都会阳台”一期已初见雏形 。“近30年来，情侣路的建设一直在举行，现在已到了细腻化升级景观配套的4.0阶段 。”认真建设运营的珠海市香洲正方控股有限公司妄想职员告诉记者，多年来，景山和香炉湾之间被海滨北路和情侣路脱离开，人们无法下山到海，也很难在路边驻足观海 。“都会阳台通太过条理建设观景平台、人工湖、停车场、餐饮运动设施，并用下穿隧道、沿山栈道等勾通相连，形成一个狼籍有致又山海相连的高品质都会公园 。”
眼下，情侣路正继续往北向唐家湾、往南向湾仔拓展，未来总长度将延伸到55公里；沿线多个景观节点都在同步买通，一条“串珠成链”的滨海景观带呼之欲出 。
海边湿地中觅食嬉戏的水鸟 。罗珣摄
情侣路的变迁，背后是珠海特区开拓者多年来一以贯之的“既要金山银山，又要绿水青山”理念与实践 。采访中，记者无意听到一段趣闻：昔时，在情侣路菱角嘴拐弯处，有一块突到路面的巨石，有人便提议炸石开路 。其时有关向导力排众议，“宁愿让情侣路绕一绕，也不要因建设而破损了原生地貌和自然情形”，菱角嘴就这样被保存了下来 。
与此形成鲜明比照的是，去年7月以来在建设都会阳台的历程中，隔在海滨北路和情侣路之间，故障市民一览海景的一间小旅馆被“无情”拆除，妄想改建成湖边的清水平台 。
在天下率先实验土地管理制度刷新“五个统一”，率先实验都会妄想建设管理“八个统一”，率先提出的情形�；ぁ鞍烁鼋薄砟钪�，一系列制度安排，确保了珠海生态情形的高质量——空气质量优良率恒久坚持天下前线，森林笼罩率达32.22%，全省情形�；ぴ鹑紊蠛艘涣�16年优异，城乡生涯垃圾无害化处置惩罚率坚持100% 。
越来越美的珠海，倒逼着工业一直转型升级 。天威飞马原是一家加工打印色带的港资“三来一补”企业，近年来，通过设立研发机构，注册自有品牌，逐步由2D走向3D打印，开发出一条打印耗材行业转型升级的新路径 。“这么优美的情形，别说政府要管，就算不管，我们自己也欠盛意思也不忍心让它被污染呀 。”公司渠道市场部司理彭卫民坦言 。
越来越美的珠海，也吸引立异人才和高新手艺工业一直群集 。从1991年建设之初以依赖入口散件、组装生产窗机为主的小厂起步，格力电器依附自主研发焦点手艺和严酷的产品质量管控，生长成为家用空调产销量一连14年领跑全球，建成15个研究院，平均天天降生37项专利的“中国制造”巨头，背后是1.5万名研发职员的扎根斗争 。别的，中航通飞、中兴新能源汽车、瑞士ABB、中海福陆等一批在各自领域占有工业链要害环节的企业纷纷落地，拉动珠海向珠江西岸先进装备制造工业带“龙头”跃升 。
海内首个无人船研发测试基地香山海洋科技港
2019年，珠海高新手艺企业总数抵达2203家，全社会研发经费占GDP比重抵达2.86%，仅次于“立异之都”深圳 。今年上半年，珠海工业经济在疫情中迎难而上，实现生长质量的逆袭 。4、5、6月，单月规上工业增添值划分增添5.9%、7.9%、3.5%，拉动全市工业增添值增速从一季度的20.7%收窄到6.9% 。阻止6月，全市先进制造业占比57.6%，高新手艺企业工业增添值占比抵达63.5%，划分比去年尾提升2.1和5.3个百分点 。
港之变——游走高栏港配套新城，品位“像绣花一样治理都会”修建的宜居宜业生涯
从珠海市区向西，驱车穿越金湾区，约1个半小时后，终于抵达珠海大道的止境 。左边机械霹雳，厂区麋集的高栏港，正是曾高尚事情的地方；而右边，平地起高楼，一座栏杆玉砌、小桥流水的新城，正在黄茅海东岸拔地而起 。
曾高尚多年来一直在珠海市区栖身，进入海洋石油工程（珠海）有限公司事情后，他被迫加入了天天往返市区和高栏港之间通勤的“准候鸟”雄师，一来一回，路上就要花3个小时，经常感受苦不堪言 。“现在这个新城起来了，内里有林有水，预留了43万平方米的中心公园，听说还要引进学校、医院，正好适合我们这样的人栖身 。”曾高尚透露，他已经在新城某开发商楼盘预购了新居，准备一经完工，就把家搬过来 。
平沙新城妄想图
曾高尚眼前的新城，就是珠海市为高栏港经济区配套建设的平沙新城，瞄准的就是18万高栏港建设者的栖身痛点 。“新城凭证‘产城融合、宜居宜业’的理念打造，从妄想最先，就贯串融合了都会细腻化治理的‘绣花功夫’ 。”高栏港经济区管委会常务副主任姜学勇先容 。
此言不虚 。新城将海边坑塘水面原有的8公里水系悉数保存，串起了5平方公里的新城规模；城内路面引入德国标准及工艺的线性排水计划，摒弃古板的集中排水模式，行走其间看不到一个排水井盖；雨水留入城内水系后，通过与外海接壤处的水闸精准调理；水闸借鉴了广西灵渠天平坝的设计理念，在坝体上开凿了许多小孔，既能实现正常的水体交流，又能包管景观水位……整个新城犹如一块旱不怕干、雨不怕涝的大“海绵” 。
平沙新城仅仅是珠海高标准开发建设西部生态新区的缩影 。众所周知，特区建设以来，作为发祥地的香洲区等主城区治理相对成熟，系统日臻完善，与之相比，金湾、斗门和高栏港等面积多达1173平方公里的西部地区，尚有大宗“童贞地” 。为此，珠海专门建设了西部城区开发建设局，推动西部生态区上升为省级重大战略平台 。
“不但平沙新城，整个西部生态新区的建设，都是凭证‘宜居宜业宜游’的高标准，举行细腻化妄想和绣花功夫般的建设治理 。”珠海西部城区开发建设局副局长胡冬芽先容，在西部中心城区、平沙新城、富山新城等重点区域，全心开展都会设计，提炼都会形象定位，阻止千城一面；对主要公共修建设计计划，建设者们都是重复研究、字斟句酌，力争让更多修建留得下来，成为都会的文化积淀 。
单是景观绿化所接纳的植物，也是通过大宗现场调研，网络数千张本土植物生态图片，筛选约200余张最能体现外地植物自然生长最美形态的图片作为参考样板，力争莳植后，实现管养本钱最低，生态效应最好，外观情形最美 。
在广东，问一小我私家“哪座都会最宜居”，他（她）枚举出的前几名中，一定少不了珠海 。除了生态绿色与立异经济协同共进的高质量生长，细腻化的妄想建设、细腻化的社会治理，是特区刷新生长40年闯出的另一条名贵履历 。
旧貌换新颜的会同村 。罗珣摄
一天走出2.6万步的网格员、占领200个朋侪圈封面的社区书记、夺得排行榜冠军的物业管家……年头，防疫阻击战打响不久，珠海大大都住民还在居家防控时，有一群人却频仍地穿梭于各大社区之间 。
最能磨练都会治理细腻化、现代化水平的，是防灾减灾的效率和水平 。今年的新冠疫情爆发以来，珠海建起了由市、区、镇（街）、村（社区）、网格组成的五级网格防控系统，全市1317个综治网格、1408名综治网格员与卫健事情职员亲近配合 。这些下层事情职员的逆行，把疫情“防火墙”建在了社区这个最细小的社会单位 。
为构开国际一流的宜居情形，珠海以“绣花功夫”周全构建“市政特色”“城乡社区”“水网湿地”“森林野外”四至公园系统，建成海滨公园、野狸岛公园、都会客厅、香山湖公园、芒洲湿地公园、梅华都会花园、海天驿站等都会公园708个，城区人均公园面积抵达21.23㎡/人，位居全省前线 。
现在，在社会治理领域起步早、基础好、优势显着的珠海，正力争成为第一批“天下市域社会治理现代化试点及格都会” 。
夜晚的香山湖公园 。罗珣摄
岛之变——聚焦横琴岛，展望珠澳细密合作共推两地生长的新愿景
8月18日下昼15时许，刚刚开通的珠海横琴口岸新旅检区域，排在第一位的刘先生快步迈入游客出境大厅，向现场海关卫生检疫事情职员出示早已准备好的粤康码；“滴”的一声，顺遂通过了海关康健申报验核，成为首个通过横琴口岸新旅检区域“合作磨练、一次放行”模式通关的游客 。
横琴口岸新旅检区开通
作为“一国两制”下粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标记性项目，横琴口岸定位为珠澳合作开发横琴的新支点、新平台、新枢纽 。随着新旅检区域的开通，口岸日通关能力有望从目今的约2.5万人次提高到凌驾22万人次；设计年游客通关量8000万人次 。相比古板“两地两检”通关模式，现在在横琴口岸收支境的职员，无需经由两道关口、接受两次检查，而只需“在一个大厅、排一次队、集中接受一次检查”，即可快速通关 。
“跟已往‘两地两检’相比，通关环节简化了不少，整个历程很是顺畅、便捷！”成为首位通关游客，刘先生欣喜不已 。刘先生家住澳门，在横琴做生意，险些隔天就会经横琴口岸往返两地 。新旅检区开通当日，他正好要回澳门，决议争先体验一把 。通关后 。他算了一笔账：原来经由口岸乘车跨越莲花大桥到澳门约莫要15分钟，而现在经由新旅检区域完成出境到澳门，全历程仅需要1分钟，时间大幅度缩减 。
珠海有大巨细小146个岛屿，其中最大的一个，就是此次又一次成为媒体焦点的横琴 。40年前，横琴照旧落伍、闭塞的代名词，蕉林绿野，农庄零落，从市区上岛需搭船摆渡 。自2009年成为国家级新区后，这里生长日新月异，生长为“特区中的特区” 。
闲步在横琴岛宝兴路的河岸边，能够望见对岸澳门鳞次栉比的修建群；与澳门隔河相望的十字门，荒芜的滩涂蜕变为现代服务业高地，现代化的商业修建，从全球汇聚而来的游客和创业者，与对岸形成呼应，并以舞台配景的形式亮相央视春晚，让天下感受到了珠海生长的新高度……
新时代，横琴被中央付与亘古未有的战略定位和政策优势 。在庆祝澳门回归祖国20周年大会上揭晓主要讲话指出：“目今，特殊要做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门久远生长开发辽阔空间、注入新动力 。”这为澳门与广东、珠海方面进一步合作开发横琴指明晰偏向 。
切记总书记的嘱托，横琴正切实扛起服务“一国两制”新实践的政治使命，成为珠海特区“二次创业”的新引擎 。“坚守增进澳门经济适度多元生长的初心，流通规则制度衔接，强化工业协同联动，增进民生融合生长，周全推动珠澳合作开发横琴起好步 。”横琴新区党委书记牛敬说 。
“企业注册能不可像在港澳一样轻盈？”五年前，中国（广东）自由商业试验区珠海横琴新区片区挂牌 。前来投资的澳门企业家一句话，催生了天下率先的商事挂号刷新，横琴企业入驻数目成几何级增添 。
今年以来，面临新冠肺炎疫情带来的攻击，横琴新区坚守“增进澳门经济适度多元生长”初心，统筹推进疫情防控和经济社会生长，建设完善营商挂号系统、打造趋同型营商规则系统、全方位优化涉澳营商情形，为澳门投资者进驻横琴打造“快车道”，对澳合作连传佳音 。
阻止8月25日，全区注册澳资企业总数抵达3003户，注册资源达850.18亿元 。现在，澳资企业占横琴新区全区外资企业总数的58.79 %，已成为外资企业的绝对主力 。
延续特区刷新探路使命，横琴自贸片区累积落地制度立异效果440多项，3个立异案例荣获“天下自贸试验区最佳实践案例”，12项试点履历在天下复制推广 。
推进粤澳深度合作，横琴高标准推进粤澳合作工业园、粤澳合作中医药科技工业园等重大载体建设，勉励澳企在横琴跨境办公，2019年累计注册澳资企业2682家，澳门青年创业谷累计孵化澳门创业项目212个；单向认可澳门社会义工、港澳导游和领队、修建领域专业人士等执业资格，一批澳门专业人士在横琴便当执业 。
加速民生深度协同，横琴开通首条对澳跨境直达通勤专线，引入澳门街坊总会，在内地开设首个综合社会服务中心，常住横琴且打点栖身证的澳门住民，可加入珠�；狙习�，享受“市民待遇”，而在小我私家所得税上，则享受“港人港税、澳人澳税”；澳门单牌车入出横琴指标翻倍，已达5000辆……
常住横琴的澳门住民加入珠海市基本医疗包管
站在新起点上回望反思，珠海深知，40年生长还保存都会量级能级偏小，生齿集聚较慢，一定水平上保存“小富即安”头脑而导致刷新动力缺乏等显着短板 。在服务澳门工业生长的同时，横琴也承载着珠海从“小而美”迈步“大而强”的愿景——开发十年来，横琴地区生产总值已从2.85亿元增添到401.24亿元，年均增添64% 。
“40年来，珠海没有走一条拼情形、拼资源、拼速率的古板生长蹊径，成为珠三角地区生长空间最广、生长情形最好、生长政策最优的都会之一 。”展望未来，珠海市委书记郭永航信心满怀，面临新职位、新定位、新使命，珠海将不忘特区初心，切记特的使命、特的职位，以“归零”“重启”的心态，再燃刷新激情，奋力推进“二次创业”加速生长 。
“建设成为粤港澳大湾区主要门户枢纽、珠江口西岸焦点都会和沿海经济带高质量生长规范”，明确了新的目的定位后，珠海正重整旗鼓，勇往直前！
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